大學生創(chuàng)業(yè)，政府能否“托底”？

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目前高校大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出‘一高一低’的特點：創(chuàng)業(yè)意愿高、創(chuàng)業(yè)成功率低。政府應積極探索建立創(chuàng)業(yè)失敗大學生“保底”機制，建立由國家機制保證、行業(yè)政策引導、商業(yè)保險機構(gòu)參與的大學生創(chuàng)業(yè)保險制度。

自從去年提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，萬千學子畢業(yè)后多了很多選擇，各種創(chuàng)業(yè)接踵而來。但住魯全國政協(xié)委員、海軍航空工程學院原院長何友表示，很多人熱情很高，創(chuàng)業(yè)成功率極低，他們永遠“缺錢”，建議政府為失敗大學生“托底”。住魯全國政協(xié)委員、青島市政協(xié)副主席王修林則建議設一所創(chuàng)業(yè)大學，為有創(chuàng)業(yè)激情的人們提供幫助。

成功創(chuàng)業(yè)大學生鳳毛麟角創(chuàng)業(yè)資金永遠不足

今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，政府工作報告中指出，要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。住魯全國政協(xié)委員、海軍航空工程學院原院長何友對于大學生創(chuàng)業(yè)十分關(guān)注，“目前高校大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出‘一高一低’的特點：創(chuàng)業(yè)意愿高、創(chuàng)業(yè)成功率低。”

政府工作報告連續(xù)兩年重點提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，國務院去年印發(fā)的《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，明確對大學生創(chuàng)業(yè)給予一定的政策支持。“目前，全社會‘雙創(chuàng)’氛圍濃厚，大學生也成為‘雙創(chuàng)’的生力軍，但我國大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率仍然偏低。”

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率僅為2%—3%，遠低于美國的20%。何友認為，導致大學生創(chuàng)業(yè)失敗的原因是多方面的，根本原因在于經(jīng)濟大環(huán)境不景氣，創(chuàng)業(yè)者缺乏高超的經(jīng)濟頭腦。同時大學生創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境仍然不成熟：有些違法經(jīng)營沖擊大學生創(chuàng)業(yè);大學生的創(chuàng)業(yè)資金永遠不足。調(diào)查顯示，有90%以上的大學生創(chuàng)業(yè)者認為，資金短缺是創(chuàng)業(yè)者最大的困難。大學生在畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)，自己本身沒有資金，創(chuàng)業(yè)資金大多來自父母、孵化基地或孵化組織，然而成功申請到的資金仍然十分有限。同時，一些優(yōu)惠政策的落實也缺乏保障、部分大學生創(chuàng)業(yè)準備不足、執(zhí)行力較差。

保護創(chuàng)業(yè)失敗大學生政府應該有個“保底”

他認為，政府應積極探索建立創(chuàng)業(yè)失敗大學生“保底”機制，建立由國家機制保證、行業(yè)政策引導、商業(yè)保險機構(gòu)參與的大學生創(chuàng)業(yè)保險制度，增強保險機構(gòu)參與大學生創(chuàng)業(yè)的積極性與主動性，幫助化解大學生創(chuàng)業(yè)過程中的融資難、經(jīng)營不穩(wěn)定等風險。“政府還可以對大學生創(chuàng)業(yè)項目投資入股。”何友的想法是，在大學生創(chuàng)業(yè)初期，雙方簽訂協(xié)議，增加政府投資比例，減少創(chuàng)業(yè)者個人負擔，降低個人投資風險，待收益穩(wěn)定后，政府收回投資，幾年內(nèi)退出經(jīng)營。

何友提出，對創(chuàng)業(yè)失敗的大學生要有限減免債務，設立最高債務限額，盡量給予最長還債期限，不能讓他們一步入社會就背上債務負擔。“我們鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，也要寬容失敗。”何友說，大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，難免會摔跤，而這也是一種學習和進步經(jīng)歷。

建“中德創(chuàng)業(yè)大學”培養(yǎng)高端技能人才

住魯全國政協(xié)委員、青島市政協(xié)副主席王修林則建議設一所創(chuàng)業(yè)大學，為有創(chuàng)業(yè)激情的人們提供幫助。創(chuàng)業(yè)學習的對象，是德國。

王修林表示，當前，世界正孕育著新的產(chǎn)業(yè)變革，隨著制造流程實現(xiàn)縱向集成，小批量、個性化生產(chǎn)成為主流，要求一線生產(chǎn)者必須同時具備產(chǎn)品設計、技能操作、問題分析、系統(tǒng)管理等高層次能力。

為了適應世界新的產(chǎn)業(yè)變革，推進我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級進入“新常態(tài)”，“中國制造2025”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”兩個國家戰(zhàn)略相繼出臺。“中國制造2025”強調(diào)創(chuàng)新能力，既要體現(xiàn)在技術(shù)產(chǎn)品等方面，也要體現(xiàn)在高端技能人才等方面。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性人才是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎要素。

“德國一個8000萬人口的國家，卻有3000多知名品牌，我們在人才培養(yǎng)等各方面都需要向德國學習。”王修林建議國家有關(guān)方面支持建立“青島中德創(chuàng)業(yè)大學”，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供高端技能人才。建議盡快組織啟動國家認證學歷資質(zhì)的受理、論證、審批等工作，推動該項目早日進入實質(zhì)性的規(guī)劃建設階段。