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5月17日,以國務院婦兒工委委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記崔郁為組長的中國婦女、兒童發(fā)展綱要中期評估督導組一行抵達申城,開始為期4天的兩綱中期評估督導。昨天上午,上海市全國兩綱中期評估督導匯報會在興華賓館召開。市政府秘書長、辦公廳主任、市婦兒工委副主任肖貴玉就上海市實施中國婦女、兒童發(fā)展綱要情況作了專題匯報。
參照聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》和《世界兒童發(fā)展狀況》的國際通用指標,上海婦女總體發(fā)展水平已接近世界中等發(fā)達國家平均水平,上海兒童總體發(fā)展水平已達到世界發(fā)達國家的平均水平。
報告顯示:85.7%的上海女性感到幸福
肖貴玉介紹說,依據(jù)“兩綱”,上海市政府于2011年以專項規(guī)劃形式頒布實施《上海婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《上海兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。截至2014年末,婦女規(guī)劃六個優(yōu)先發(fā)展領域56項主要可量化指標,已提前達標51項,占比91.1%;4項有待統(tǒng)計;1項未達標。兒童規(guī)劃五個優(yōu)先發(fā)展領域38項主要可量化指標,已提前達標36項,占比94.7%;2項未達標。
參照聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》和《世界兒童發(fā)展狀況》的國際通用指標比較,上海婦女總體發(fā)展水平已接近世界中等發(fā)達國家平均水平,上海兒童總體發(fā)展水平已達到世界發(fā)達國家平均水平。此外,2015年開展的“上海女性幸福指數(shù)研究”顯示:上海女性幸福指數(shù)為3.54(5分制),85.7%的上海女性感到很幸;虮容^幸福。
戶籍女性平均預期壽命達到85.09歲
報告還顯示,本市婦幼保健水平整體保持在極高人類發(fā)展水平。五年來,上海戶籍女性平均預期壽命繼續(xù)保持上升趨勢。2015年達到最高85.09歲,比男性高出4.62歲,高于極高人類發(fā)展水平(83歲)。全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率,繼續(xù)創(chuàng)歷史新低,達到極高人類發(fā)展水平。中小學生體質健康標準合格率提高至94.3%,超出規(guī)劃目標4.3個百分點。
本市婦兒受教育程度和綜合素質達到國際先進水平。據(jù)統(tǒng)計,本市學前三年毛入園率達到101.9%,高中階段毛入學率達到117.6%。國際學生評估項目(PISA)2012年在65個國家和地區(qū)測試結果顯示,上海學生自2009年奪冠后再次位居第一。普通高中在校女生占比52.2%,普通高校在校女生占比53.1%;在校碩士生和博士生中女生分別占比49.7%和37.2%,女性受教育程度不斷提高。2015年,上海女性在全國公民科學素質測評中達標率為11.22%,高于全國3.38%的水平。
應屆女大學生初次就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上
肖貴玉介紹說,本市婦女平等就業(yè)權利和專業(yè)技能進一步提升。2015年調研顯示,以大專以上學歷為人才標準,上海女性人才貢獻率為23.65%,占全體人才貢獻率的49.44%;按照國家以中專(高中)以上學歷作為人才劃分的標準,人才貢獻率男女比為1.39比1。上海女性人才貢獻率高于全國指標5.18個百分點。
從2011年以來,上海婦女就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重穩(wěn)定在40%左右。應屆畢業(yè)女大學生初次就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上,略高于男大學生。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口中女性比重下降至32.8%。公有企事業(yè)單位高級專業(yè)技術人員中女性比重上升至45.1%,高出全國8.4個百分點。專業(yè)技術人才男女比呈逐年縮小趨勢,至2014年達到1.37。經(jīng)管人才中女性比重提高到39.5%,比2010年上升6.3個百分點。
仍存在短板:自愿婚檢意識較為薄弱
據(jù)了解,目前,市婦兒工委各成員單位發(fā)展為45個,兩綱兩規(guī)重要指標被列入成員單位專項規(guī)劃,16個區(qū)縣也將婦女兒童重點工作納入績效考核體系。
在“十二五”期間,“女職工、退休婦女和生活困難婦女婦科病、乳腺病篩查”、“男女平等基本國策教育進學校”、“0-6歲兒童定期免費健康體檢”、“愛心暑托班”、“愛心媽咪小屋”、“示范性家政服務站”、“建立上海市女性創(chuàng)客空間”等重點工作逐步推進落實。
肖貴玉表示,上海敢于先行先試。2011年,首次將“家庭福利”單列為《上海婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的優(yōu)先發(fā)展領域,以聯(lián)合國通用指標和發(fā)達國家指標為參照系,開展女性經(jīng)濟活動參與率、男女收入比等國際通用指標,以及女性人才貢獻率、女性幸福指數(shù)、婦女和兒童閱讀率指標的監(jiān)測統(tǒng)計。率先在全國編撰《性別統(tǒng)計手冊》。
肖貴玉也向國家兩綱中期評估督導組匯報了目前上海婦女兒童發(fā)展中存在的問題,如自愿婚檢意識較為薄弱,兒童近視和肥胖等問題仍值得關注。“上海將以此次評估督導為契機,補齊短板、加強保障、精準施策。”
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