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強(qiáng)化針對(duì)性
不久前的一則新聞引起了眾人的關(guān)注:即將到來的2011年,我省高校畢業(yè)生將達(dá)44.6萬人,普通中專畢業(yè)生將有20萬人,大中專畢業(yè)生合計(jì)64萬余人,人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
“64萬畢業(yè)生往哪里去?”這個(gè)問題引起了有關(guān)部門尤其是眾多家長(zhǎng)、學(xué)子的隱憂。
“大學(xué)生就業(yè),目前已是熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)。”省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)辦公室主任李甄坦言。
據(jù)李甄介紹,政府部門促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的活動(dòng),已逐步從年度式、“趕會(huì)式”的大轟大嗡,轉(zhuǎn)變?yōu)楦l繁、更常態(tài)、針對(duì)性更強(qiáng)的系列活動(dòng):
“崗位拓展計(jì)劃”拓寬了就業(yè)空間。讓有條件的企業(yè)享受200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持,以此鼓勵(lì)各類中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。今年前8個(gè)月,累計(jì)為428家勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)放此類貸款6.9億元,使畢業(yè)生到各類中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的比例達(dá)到70%以上。今年,省教育廳還牽頭選聘1萬名畢業(yè)生參加“農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計(jì)劃”,衛(wèi)生系統(tǒng)選派2340名高校畢業(yè)生充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位,人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)也開發(fā)了1萬個(gè)公益性工作崗位安置就業(yè)。預(yù)征入伍也成為安置畢業(yè)生的一個(gè)重要渠道。2009年以來,我省共預(yù)征3.8萬名高校畢業(yè)生,正式參軍的1.1萬名。
“就業(yè)援助計(jì)劃”強(qiáng)化了就業(yè)服務(wù)。2006年至2009年,我省培訓(xùn)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)教師2382名。今年6月5日至10日,省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳聯(lián)合開展的職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng),邀請(qǐng)專家為駐鄭的46所高校舉辦6場(chǎng)專場(chǎng)報(bào)告會(huì),7000余名畢業(yè)生到場(chǎng)聆聽。建立大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,計(jì)有7.6萬名畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)求職成功。
“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”自2009年實(shí)施以來,全省為高校畢業(yè)生發(fā)放小額貸款1.87億元,幫助4484名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)行服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費(fèi)”等優(yōu)惠政策,今年前8個(gè)月,共幫助1.97萬名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
李甄說,通過上述舉措,截至10月底,全省40.1萬名高校畢業(yè)生中,33.36萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè),就業(yè)率達(dá)83.2%,高于去年同期水平。
難點(diǎn)在哪里
2011年考研報(bào)名確認(rèn)日前結(jié)束,全國(guó)報(bào)名考生突破150萬人,競(jìng)爭(zhēng)北京地區(qū)碩士研究生的全國(guó)考生突破26萬?佳腥藬(shù)創(chuàng)歷史新高,使人們?cè)俣雀惺艿骄蜆I(yè)的沉重壓力。
省就業(yè)促進(jìn)辦公室提供的數(shù)據(jù)表明,截至9月1日,目前我省有近20萬名應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生尚未找到合適的崗位。在就業(yè)崗位中,智力密集型崗位偏少。
2010年6月,省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳組成聯(lián)合調(diào)查組,先后赴鄭州、平頂山等地實(shí)地調(diào)研,并查閱了70多所高校畢業(yè)生的就業(yè)情況資料,發(fā)現(xiàn)妨礙就業(yè)的突出問題有:
就業(yè)政策被“棚架”。由于個(gè)別部門和基層單位不夠重視,使一些就業(yè)政策不能落實(shí)到位:參加服務(wù)基層項(xiàng)目學(xué)生的助學(xué)貸款代償、基層周轉(zhuǎn)編制、生活補(bǔ)助等政策尚未真正落實(shí),到基層服務(wù)期滿后考研究生加分、考公務(wù)員優(yōu)先錄取等政策覆蓋范圍窄、程序復(fù)雜、落實(shí)難,項(xiàng)目服務(wù)期滿后二次擇業(yè)的出口不夠通暢。在扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面,高校創(chuàng)業(yè)資金落實(shí)難,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)缺乏政策和資金支持。
就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性不足。近年來各類招聘會(huì)雖多,但整體效果并不太好。背后的原因是,由于缺乏互相了解的前提,相當(dāng)一部分畢業(yè)生和用人單位無法進(jìn)行必要的溝通,成功就業(yè)的比例不大。此外,畢業(yè)生就業(yè)的信息發(fā)布平臺(tái)急需整合。
畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性差。由于總體供大于求,一些基層用人單位對(duì)畢業(yè)生只招用,不辦理相關(guān)手續(xù),相關(guān)福利待遇和社會(huì)保障都不能落實(shí)到位,畢業(yè)生的合法權(quán)益得不到保障,個(gè)人發(fā)展空間受到限制。這些問題直接影響了畢業(yè)生及其家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子到基層、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等單位就業(yè)的積極性,影響了國(guó)家引導(dǎo)畢業(yè)生去基層、非公有制企業(yè)就業(yè)政策的落實(shí)。另一方面,畢業(yè)生及家長(zhǎng)不斷尋找“鐵飯碗”的行為,也造成了畢業(yè)生就業(yè)的流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差。
明年怎么辦
如何應(yīng)對(duì)明年洶涌的學(xué)生就業(yè)潮?一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)舉足資借鑒。
鄭州大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心副主任徐麗麗介紹說,經(jīng)過多年努力,鄭大形成了以優(yōu)質(zhì)生源保人才質(zhì)量,以人才質(zhì)量促就業(yè),以高層次的就業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)生源的良性循環(huán)。近年來,通過對(duì)用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),吸引更多的用人單位招聘鄭大畢業(yè)生,幫助更多的畢業(yè)生不出校門就能完成就業(yè),有近六成畢業(yè)生就是通過學(xué)校提供的信息實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。
河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處處長(zhǎng)張琳介紹說,該院以“行政圍繞教學(xué)轉(zhuǎn),教學(xué)圍繞就業(yè)轉(zhuǎn),就業(yè)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)”為辦學(xué)理念,今年暑期前,該院特地組織“職業(yè)生涯人物訪談”活動(dòng),要求在校生每人至少訪談一位在工作崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的往屆畢業(yè)生,并寫出訪談?dòng)涗浐驮L談總結(jié),以此提高學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知,成效顯著。
省高工委副書記、省教育廳副廳長(zhǎng)訾新建在河南省2011年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作啟動(dòng)儀式上講話說,要從八個(gè)方面做好全省2011年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作:
一要加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)政策完善與落實(shí)。二要不斷加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)。三要不斷提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。四要大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。要繼續(xù)把高校創(chuàng)業(yè)教育作為工作重點(diǎn),深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。五要積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。六要繼續(xù)做好畢業(yè)生入伍預(yù)征工作。七要建立和完善就業(yè)評(píng)價(jià)反饋體系。八要加大畢業(yè)生就業(yè)宣傳工作力度。
目前,省人力資源和社會(huì)保障廳一方面在加快“萬企千場(chǎng)”大學(xué)生就業(yè)招聘活動(dòng)進(jìn)度,年底前力爭(zhēng)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位10萬個(gè)以上,另一方面準(zhǔn)備從下述三個(gè)方面作出努力:強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),多形式、多渠道幫助高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè);加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化措施,扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè);完善機(jī)制,加強(qiáng)督查,確保高校畢業(yè)生就業(yè)政策落到實(shí)處。
省就業(yè)促進(jìn)辦工作人員認(rèn)為,高校畢業(yè)生就業(yè)難之所以成為重大社會(huì)問題,其根源不在于人多,主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和制度環(huán)境的缺失。第三產(chǎn)業(yè)作為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的重要領(lǐng)域拓展不夠,適合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)組織培育和發(fā)展不夠等等。要從根本上解決問題,必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
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